户籍改革:”城里人”身份有多少吸引力?
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网友 海浪 说:发表时间:2005-9-5 18:22:52

户籍管理办法出台几年了,为什么今天我办个迁移还那么难????
网友 姜文兆 说:发表时间:2004-9-28 8:33:46

               
              “户籍新政”急刹车乃明智之举

                                                       △    姜文兆




    [题记:一辆实际上已经满员的客车。但是由于司机和乘务人员因种种原因未能认识到客车已满员,于是在沿途又不断搭上新的旅客。当发现车上旅客拥挤的时候,超员情况已非常严重。司机和乘务员遂果断决定:立即停止搭乘新的旅客。否则,如果继续让旅客上车,不仅车上的新老旅客因转身都无法办到的高度拥挤而苦不堪言,而且因严重超载使客车惯性大增,行动笨拙。在前边弯道很多、坎坎坷坷的途程中还存在着冲出道路,跌下山涧,导致车毁人亡的现实危险。可是大出人们意外的是,几个路边的闲人看客之类,却对司机和乘务员停止再搭乘新旅客的明智决定吹毛求疵横加指责,认为应该继续开放乘客上车。孰是孰非,不言而喻。]





    鉴于外来人口激增导致的诸多压力和矛盾难以承受,郑州市于日前对“户籍新政”果断实行紧急刹车。这一因地因时制宜,适应已变化情况的决定,实乃值得高度赞扬的明智之举。若不立即叫停而是任凭外来人口继续大量涌入,该市所遭遇的压力和矛盾将更形突出和尖锐。甚至最终导致市政系统等的瘫痪和崩溃。因为一个城市的承受能力不是无限的。让人深感意外的是,郑州市此一正确决策竟然遭到某些偏激、短视、浅薄者的无端非议和诟病,他们散布一些似是而非,大而无当的谬误观点。如此这般混淆视听,加剧矛盾对立的做法无助于问题解决。
    第一,指责郑州市对城市建设投入不足是毫无道理的哗众取宠。众所周知,扩大一个城市的社保、城建、教育、医疗、治安等的容量和规模,必须有较大资金的投入。绝非一个置身事外指手划脚的看客,吐出轻飘飘一句“应该加大投入”的空言能够敷衍过去。想必郑州市的财政状况也宽松不到哪里去,所以它没有钱来实施能满足新增几十万人需要的城市建设。不仅郑州市,任何一个城市都做不到。迄今尚未听说哪个城市财政非常宽裕,想“加大投入”就能够加大。事实上几乎每个城市都在紧巴巴地“过日子”。因此,对于郑州市“不加大市政建设投入”的指责极其无理。是事不关己者用来哗众取宠笼络人心的作秀。不信,你来郑州市当市长试试看?
    第二,郑州市叫停“户籍新政”的缘由真实可信。从试点到放开的不长时间里,该市转为常住人口的外来人员陡增25万人。若加上城市原有人口自然增长以及流动人员增多,就形成一个十分棘手的难题。突如其来的大量人口造成交通住房拥挤、乱搭乱盖棚户区扩大、城市设施不堪重负、教育医疗资源紧张、社会保障压力沉重、公共卫生环境恶化等等是客观存在,无须去找别的借口和理由。其实,人口短期里急剧增加给一个城市带来的压力是全方位的,促使社会生活各种供求关系的全面紧张。这种状况稍加思索即可想象得到,只有那些狭隘短视者懵然不知。
    第三,应该允许“探索”过程中走弯路。平心而论,郑州市在所谓的“户籍新政”改革上确实存在着失误,比如考虑欠周、规划不细、放开过于匆忙、缺乏预后的困难想象、重赶潮流轻理性思考等,否则不会出现如今这样的尴尬和窘迫。但是不能因为发生过失误就不允许别人来纠正失误,而是逼迫人只能在失误的路上继续走下去。如果别人一旦认识到而矫正失误时便对之大加批判抨击谴责。世界上没有这样的道理。况且,即使考虑再周到细致也难免有“百密一疏”。关键是及时纠正误差减少损失,不使扩大化。倘若郑州市硬着头皮“不刹车”,放任人口越来越多,势必陷入原有城市人口生活质量迅速下降,新来人口生活也得不到提高的进退维谷之境。那样郑州市的领导和有关部门就成了“猪八戒照镜子──两面不是人”。
    第四,新迁进人口综合素质相对较低的事实无法否认。短短一二年里来郑州市落户的数十万人中,高素质的人的确不多。大部分从农村迁移而来的人由于历史原因,其封闭、局限、落后、散漫无羁、文化不高、法治意识淡漠、团队精神缺乏等,决定了他们的素质确实较差。实践早已证明,农村人口大量进城是瑕瑜互见的。有些农民进城以后一是没什么技能难以找工作。二是即便找到力气活,干不多久嫌钱少活累就不干了,其中有的转而去偷窃抢劫等。经济发达地区有的城市,外来人员犯罪竟高达案件总数的70-80%。诸如此类无须讳言粉饰,而是要正视并去解决。如果一说到外来人素质低就“雷霆震怒”口诛笔伐,掩耳盗铃讳疾忌而已,永远提高不了自己。
    第五,“人口的增加是发展的必然”之论很荒谬。有而人就是以这个怪论作为大棒,来攻击郑州市中止“户籍新政”的。将近30年了,我们国家一直在倡导计划生育和控制人口,从未听说有“人口增加是发展必然”的高论。只有“协调、稳定、可持续”的理论和实践,才能使经济和社会得到发展。假如“人口增加是发展必然”,那我们就不要再控制人口了,放任人们由着自己的意愿大量地生育吧。看这样究竟是发展了还是倒退直至解体。单就眼前的事实却雄辩证明,郑州市的人口增加非但没带来“发展”,反而带来难以承受的困扰和压力,阻碍和迟滞了发展步伐。
    第六,生搬硬套的“原罪”掩盖不住“现罪”。有人抬出“原罪”的名头以显示博学卓识和莫测高深。郑州市停止“户籍新政”不过是从实际出发的睿智决策,根本未涉及过什么“原罪不原罪”。所谓原罪通常是指“没生下来就已经有罪”在身,这同郑州市对“户籍新政”刹车风马牛不相及。是有人在自说自答,自己树个靶子在那里然后自己再去批判那靶子。某些人后天犯下“现罪”却是无可置疑的。由于生长环境、家庭影响、人生际遇、自我感悟等等的不同,有人成为社会栋梁中坚为国家民族效力,有的成了社会垃圾渣滓为祸作祟害人。这是任何狡言诡辩也否认不了的,扯来“原罪”顾左右而言它转移视线也是徒劳。“人人平等”只存在于某些人的一厢情愿中,古往今来从没有今后也不可能有什么绝对的“人人平等”。神话里的天庭还分为玉皇大帝、太上老君之类呢,也不曾见绝对的平等。人与人之间的平等只能是相对的,有条件的。不顾客观和历史形成的差距,偏执过激地恣意鼓吹恨不能一天中就实现绝对的“人人平等”,极不现实也极不负责任。
    城市化是个渐进过程,不可能在一个早上就毕其功于一役。农村人口向城市转移同样是伴随整个国民经济发展水到渠成的事情。渠道还没挖就开闸放水任其漫溢,不成灾才怪。绝对不是简单地把农民都弄到城市里就“城市化”了。这样无疑会导致最终的“两损俱伤”,谁也好不了,反而会大大推迟现代化进程。为什么非要弄到这一不堪设想的地步呢?这是聪明的政府和领导人应该做的吗?毋庸置疑的是,郑州市的踩“刹车”非常明智和必要,充分显示了勇于自我否定、及时回归科学和真理的超人胆识气魄。实际上有些城市因为“户籍新政”的失误,已经出现郑州市面临的困扰和窘境,然而因为不具备自我解剖的勇气不敢刹车,所以只能硬撑下去。抱持“脚踩西瓜皮滑到哪里哪算里”态度,一副无所作为听天由命的消极心理。郑州市若继续实行“户籍新政”不改变,整个城市每况愈下直至不可收拾将是迟早的事。特别值得关注的是,郑州所遭遇的“户改”被动h和困境是一个鲜明警讯,足以为其他省市区在“户改”上的殷鉴。其它城市若缺乏冷静理性缜密思维,依然是急于“跟风赶浪”草率仓促行事,必将重蹈郑州市“新政”的覆辙。


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网友 姜文兆 说:发表时间:2004-9-28 8:29:58

             
                     成年人更要加强“道德”建设

                                                     △  姜文兆

    据《贵州都市报》消息,遵义市中心城区几个单位日前在文化广场组织了一台儿童文艺演出,却因现场出现成年人打架半途而废。中央关于《加强未成年人思想道德建设若干意见》的发布实施,无疑是提升中华民族道德文明水平的战略性举措,尤为必要和迫切。然而若仅限于此显然远远不够。还必须同时辅以大强度的针对成年人的道德文明教育,并且经实践证明是确有成效。否则将使对未成年人的思想道德教育效果大打折扣,甚至于趋“零”。诸如遵义文化广场成人成为反面教员的现象雄辩证明,对成年人的“德育”应该大大地重于对未成年人,它更具有现实意义和迫切性。当前我们面对的成年人社会诸多不尽如人意状况,特别是社会诚信方面呈现的严峻态势,无可辩驳地证明了这一点。
    未成年人是国家的希望与未来,对他们的思想道德教育既为其个人成长奠定良好人格基础,也是在铸造全民族腾飞的宏大平台。重要性不言而喻。然而务必清醒地认识到,倘若只局限于对未成年人的“德育”而忽视了成年人,必将是事倍功半效果甚微。未成年人的道德建设成果也必然是脆弱的难以持久的。因为当他们进入成年走向社会,接触到文明道德程度不高的成年人群体时会发现成年人的世界原来是如此丑恶,于是在耳濡目染下遭到玷污而劣变。其在未成年时期形成的道德意识和基础将很快淡化并濒于崩溃,继而成为不讲道德的成年人中之一分子。况且成年人在道德上所显现的诸多瑕疵与劣迹,即使对尚处于未成年阶段的儿童或少年同样影响至巨,足以形成极坏的教唆和误导作用。就算未成年人不去仿效也会感到困惑,产生“为何只让我们讲道德,而成年人却可以不讲道德”的疑问,久之便出现心理的失衡和逆反。乐观一点看,充其量也只能保持到未成年阶段的结束抑或成年阶段的开始,尔后将很快被不道德的成年人同化淹没。以往多年受到的道德文明教育便付诸东流前功尽弃。
    毋庸置疑的是无论整体还是局部,成年人的道德文明状况都远远地劣于未成年人。套用民间俗话就是“人越大越坏”。虽然这不是绝对的,却是普遍现象。比如在人际交往中热衷于背信弃义坑蒙拐骗的主要是成年人;强行给活牛活猪灌注污水,把致病致癌的农药、杀虫剂、化肥、工业化工原料等掺入食品和饮料中,生产各类毒污假劣食品的主要是成年人;实施凶杀、抢劫、强奸、走私、贩毒、偷渡、绑架等各种犯罪的主要是成年人;包二奶养二爷沉溺于婚外情,破坏他人家庭践踏社会公德的主要是成年人;贪污腐败、买官卖官、以权牟利、中饱私囊、坑害百姓的全是成年人;制造假证件、假农资、假货币、假药品、假票据之类的主要是成年人。彩票作假、骗领保金、偷税漏税、纠集黑社会等主要是成年人……总而言之,如今相当数量的成年人已堕落到触目惊心之地步。他们为满足占有金钱等一己之私欲不择手段,什么法都敢犯什么事都敢干什么钱都敢赚。戕害他人为祸社会,堪称是良知沦丧,人性泯灭,狗彘不如!正是成年人中的这些无德无良者,把整个社会玷污成道德糜烂的大染缸。如果成年人屡屡做出“失德”示范的恶劣状况不改变,如何能让未成年人信服?又凭什么要求未成年人一定要保持较高的道德和文明水准?所以,即便未成年人进入社会或成年以后也跟着学坏了,似乎也没有什么理由去责备他们。因为理应率先垂范的成年人并不享有“可以不讲道德和文明”的特权。既然如此,何以只要求未成年人讲“道德”?总而言之,惟有成年人道德文明程度提高了,未成年人的思想道德建设才会成效卓著。
    作为经多见广更为成熟的成年人,理应在讲道德讲文明讲法制等各方面做的更好,成为未成年人的楷模和标准。因此在观注未成年人思想道德建设时,应该双管齐下地更大力度来矫正成年人中极为普遍的“无德失义”情形。这具有正本清源的根本性。否则,我们对未成年人教育的再好,也会被那些恶浊的成年人给带坏的。社会整体文明道德水平的提高仍将遥遥无期。


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    正文字数  ≈1360字                              2004.9.


 

网友 户口 说:发表时间:2004-9-23 10:41:03

嘿嘿
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